La revista The Cipher Brief colaborează Centrul Hayden, think tank fondat în 2017 de generalul în retragere, Michael V. Hayden, fost director al CIA (21 aprilie 2005 – 12 februarie 2009) și fost director al NSA (21 martie 1999 – 21 aprilie 2005).
În același timp, analiza se adresează, în mod deosebit, guvernelor și serviciilor de informații ca un caz de studiu privind modul în care Guvernul britanic și două faimoase servicii de informații s-au raportat, în anul 1938, la un eveniment de mare însemnătate mondială.
Analiza, cu titlul Semnificația lui „München” – atunci și acum, este semnată de Calder Walton - director de cercetare la Proiectul de informații al Școlii de Guvernare Kennedy din Harvard. A fost cercetător principal în istoria autorizată a MI5. În 2023, a publicat cartea Spies: The Epic Intelligence War Between East and West, care prezintă povestea secretă a războiului de informații de o sută de ani dintre Rusia și Occident și despre care The Economist a spus că este ”cea mai bună carte de politică externă din 2023”.
În continuare redăm integral articolul scris de Calder Walton și publicat de revista Cipher Brief.
Semnificația lui „München” – atunci și acum
Chamberlain, Daladier, Hitler, Mussolin și Ciano - Munchen 1938 / Bundesarchiv
„München” este una dintre cele mai folosite analogii istorice – și aproape întotdeauna, este folosită în mod inadecvat pentru a justifica forța. Pentru o singură dată, însă, analogia de la München este, din păcate, relevantă pentru circumstanțele actuale legate de războiul din Ucraina. München este o poveste a liniștirii unui dictator din Europa care se concentrează pe expansiunea teritorială. Este o poveste despre marile puteri care „așează” soarta unei națiuni mai mici în Europa, fără implicarea acesteia din urmă, în procesul de pace. Întrebarea de astăzi este dacă ambițiile teritoriale ale liderului Rusiei, Vladimir Putin, vor fi liniștite de orice zonă a Ucrainei pe care o obține într-un acord de pace cu administrația americană a lui Donald J. Trump. Sau Putin, ca și Adolf Hitler atunci, consideră războiul său actual ca fiin doar o parte a extinderii teritoriale mai mari în Europa?
Deși cantități enorme de cerneală au fost dedicate Munchenului – acordul de dinainte de cel de-al Doilea Război Mondial, nu orașului în sine – un aspect al acestuia continuă să fie trecut cu vederea, chiar și printre cele mai recent relatări: informațiile pe care le primea prim-ministrul britanic Neville Chamberlain înainte și în timpul crizei. O examinare a acestor rapoarte de informații oferă lecții pentru guvernele și comunitățile de informații din ziua de azi: acestea se referă la cum să înțelegem cel mai bine mentalitatea unui dictator.
Statul inventat: În 1938, Cehoslovacia - în 2022, Ucraina
Deși majoritatea cititorilor sunt probabil familiarizați cu Acordul de la München, merită să ne reamintim faptele sale de bază.
Criza a avut loc în septembrie 1938, când Hitler a cerut controlul asupra unei regiuni de limbă germană a Cehoslovaciei, Sudeții, unde existau aproximativ 3,9 milioane de etnici germani.
Într-un ecou al afirmațiilor lui Putin despre Ucraina, opt decenii mai târziu, Hitler a tunat că Cehoslovacia este o țară inventată - o creație a Ligii Națiunilor, a spus el - și că etnicii germani din Sudeți erau persecutați, violați și uciși, ceva care dictatorul nazist nu putea suporta și care trebuia corectat. Guvernele britanic și francez au încercat să evite războiul cu Hitler cu orice preț, în ceea ce a fost în cele din urmă cunoscut drept o politică de liniștire, prim-ministrul britanic Chamberlain zburând de două ori pentru a se întâlni cu Hitler în Germania, pe 15 și 22 septembrie.
Criza a fost rezolvată la Conferința de la München din 29 - 30 septembrie când guvernele britanic, francez și italian au convenit că lui Hitler ar trebui să i se permită să anexeze Sudeții în schimbul unei promisiuni de pace. Cehoslovacia nu a fost inclusă în negocieri și a fost nevoită să accepte reglementarea ca pe un fapt împlinit.
La întoarcerea în Marea Britanie, Chamberlain a făcut faimoasa declarație că acordul său cu Hitler va anunța „pace pentru vremea noastră”.
Chamberlain a spus cabinetului său că are încredere în Hitler și că este convins că ambițiile sale pot fi limitate. Când vestea acordului a ajuns la Praga în dimineața zilei de 30 septembrie, președintele ceh, Edvard Beneš, a avertizat că „München este o trădare care va fi propria lor pedeapsă”. Beneš a continuat: „Marea Britanie și Franța cred că se vor salva de război și revoluție pe cheltuiala noastră, dar greșesc”. El a concluzionat că Cehoslovacia a fost învinsă nu de germani, ci de aliații săi, Marea Britanie și Franța. Părerile lui Beneš s-au dovedit premoniționale. Hitler a încălcat termenii acordului încheiat cu Chamberlain și, în martie 1939, forțele germane au ocupat restul Cehoslovaciei. A fost o catastrofă pentru statul ceh, care a pierdut aproximativ o cincime din baza de producție industrială.
Pe scurt, Acordul de la München a intrat pe bună dreptate în istorie ca o trădare rușinoasă a unei puteri centrale europene în fața unui dictator.
Chamberlain este adesea descris ca un lider slab, șovăitor, ale cărui politici de împăciuire au dus Europa în cel de-al Doilea Război Mondial. Acest lucru este nedrept. Chamberlain era departe de liderul agitat pe care îl descriu detractorii săi. Era formidabil din punct de vedere intelectual, deși încăpățânat în părerile sale.
Având mustață, costume cu guler drept, purtând adesea umbrela cu marca sa comercială, Chamberlain a fost într-adevăr simbolul membrului edwardian al clasei conducătoare a Marii Britanii în anii de dinainte de război. După ce a luptat în Primul Război Mondial și a văzut măcelul din Europa, el s-a opus categoric ca războiul să aibă loc din nou pe continent. În mod crucial, politica de liniștire dusă de Chamberlain a dat Marii Britanii timp să se reînarmeze.
Informațiile date lui Chamberlain
Secvența evenimentelor după Acordul de la München: 1. Sudeții au devenit parte a Germaniei în conformitate cu Acordul de la München (octombrie 1938). 2. Polonia anexează Trans-Olza, zonă cu majoritate poloneză, asupra căreia cele două țări au purtat un război în 1919 (octombrie 1938). 3. Zonele de graniță (treimea de sud a Slovaciei și sudul Ruteniei Carpatice) cu minorități maghiare au devenit parte a Ungariei în conformitate cu Primul Dictat de la Viena (noiembrie 1938). 4. La 15 martie 1939, în timpul invaziei germane a teritoriilor cehe rămase, Ungaria anexează restul Ruteniei Carpatice (care era autonomă din octombrie 1938). 5. Germania înființează Protectoratul Boemiei și Moraviei cu un guvern marionetă, la 16 martie 1939. 6. La 14 martie 1939, un guvern catolico - fascist pro-Hitler declară Republica Slovacă ca stat client al Axei. (Sursa: Jaro.p - wikipedia)
Chamberlain a primit două fluxuri de informații complet divergente înainte și în timpul crizei de la Munchen din 1938. Acest lucru s-a întâmplat deoarece comunitatea de informații britanică era departe de procesul simplificat care a devenit în timpul războiului sub conducerea lui Winston Churchill. Deși Joint Intelligence Committee (JIC) al Marii Britanii fusese înființat în 1936, la momentul crizei de la München, acesta nu avea încă acceptul total din partea tuturor diferitelor servicii de informații. Nu a acționat ca un organism de evaluare generală care să ofere evaluări unificate factorilor de decizie din Londra, așa cum a procedat mai târziu în timpul războiului – și așa cum continuă să facă și astăzi. În schimb, în timpul Crizei de la München, serviciul de informații extern al Marii Britanii, MI6 (cunoscut oficial ca SIS) și Serviciul de Securitate (MI5), au putut să ofere, celor mai înalți factori de decizie din Whitehall, evaluări proprii, total divergente, ale intențiilor lui Hitler.
La 18 septembrie 1938, în apogeul crizei, MI6 și-a expus părerile despre ceea ce ar trebui să facă guvernul Chamberlain în ceea ce privește negocierea cu Hitler asupra Sudeților. Memorandumul MI6, intitulat „Ce ar trebui să facem”, a fost redactat de șeful de informații politice al MI6, un bărbat pe nume Malcolm Woolcombe. În document, MI6 recomanda o politică de „liniștire calculată”. A sugerat că cehii ar trebui să fie presați să accepte „inevitabilul” și să predea Sudeții lui Hitler.
Memorandumul a continuat:
„Se poate argumenta (împotriva politicii de „liniștire calculată” – nota autorului Defense România) că acest lucru ar însemna să se cedeze în favoarea Germaniei, să se întărească poziția lui Hitler și să se încurajeze ca acesta să meargă către extreme. Totuși, ar fi mai bine, să se înfrunte realitatea și greșelile, dacă există, să fie îndreptate decât ca Hitler să fie lăsat să scrie în felul său și în timpul său (să cucerească pur și simplu Cehoslovacia – nota autorului Defense România) – mai ales dacă, concomitent, noi și francezii ne construim neîncetat puterea și diminuăm potențialul Germaniei de a crea necazuri.”
Pe scurt, MI6 sugera că guvernul britanic ar trebui să încerce să se asigure că abordarea Germaniei trebuie să fie „înghesuită” (limitată de către Marea Britanie și Franța – nota autorului), dar cu minimum de provocare. Dovezile documentare arată că memoriul MI6 a fost citit de eșaloanele superioare ale guvernului. Șeful serviciului civil britanic, Sir Warren Fisher, un arhitect șef al politicii de liniștire, a declarat că este „cel mai excelent document”.
Memorandumul MI6 a alimentat aproape sigur credința lui Chamberlain că urmărea o cale corectă, potolindu-l pe Hitler.
MI5 a ajuns la o concluzie fundamental diferită. Cu aproximativ trei ani înainte de criza de la München, MI5 a transmis înalților oficiali ai Ministerului de Externe un flux constant de rapoarte care avertizau cu privire la ambițiile teritoriale ale lui Hitler în Europa. Cel mai puternic ofițer MI5 care și-a exprimat aceste puncte de vedere pesimiste – dar, așa cum a reieșit realiste – cu privire la strategia lui Hitler a fost un bărbat pe nume John „Jack” Curry. Spre deosebire de mulți din guvernul britanic, Curry citise autobiografia lui Hitler, Mein Kampf , în care dictatorul nazist și-a expus viziunea asupra lumii (Weltanschauung) despre cucerirea rasială în Est. Mein Kampf a scos la iveală, în viziunea lui Curry, inevitabilul strategiei de război a lui Hitler în Europa.
MI5 a avut o sursă germană semnificativă în anii de dinainte de război, care a oferit informații despre mentalitatea strategică secretă a lui Hitler. Sursa MI5 a fost un diplomat de la ambasada Germaniei din Londra, Wolfgang zu Putlitz. Era un antinazist înfocat, care a fost recrutat de MI5 folosind un intermediar (un decupaj, ca să folosim terminologia tehnică) numit Jona „Klop” Ustinov, jurnalist la Londra – și, mai târziu, tatăl actorului Peter Ustinov.
La 7 noiembrie 1938, MI5 a trimis un raport Secretarului de Externe, Lord Halifax, în care rezumă informațiile anterioare pe care le-a furnizat Ministerului de Externe înainte și în timpul crizei de la München. Memorandumul MI5 a fost un rechizitoriu aprins al politicii externe britanice în privința lui Hitler. Pe prima pagină se scria după cum urmează:
„Nu este nimic surprinzător și nimic care nu putea fi prevăzut în evenimentele din această vară în legătură cu Cehoslovacia. Aceste evenimente sunt o consecință logică a Weltanschauung nazist a lui Hitler și a politicii sale externe și a opiniilor sale cu privire la problemele rasiale și poziția Germaniei și a Europei.”
Memorandumul a continuat:
„Este evident că politica lui Hitler este, în esență, una dinamică și întrebarea este – ce direcție va lua în continuare dacă informațiile din [raport], s-au dovedit în general fiabile și exacte. Trebuie să fie crezute, Germania este la începutul unei „Epoci Napoleonice”, iar conducătorii ei iau în considerare o mare expansiune a puterii germane.”
Pentru a încerca să se asigure că raportul său a primit atenția lui Chamberlain, MI5 a decis să includă exemple – de la Putlitz din cadrul Ambasadei Germaniei la Londra – ale referințelor insultătoare ale lui Hitler despre Chamberlain însuși. Raportul a remarcat că Hitler l-a descris pe Chamberlain drept un „arschloch” (idiot), cuvânt pe care ministrul de externe, Halifax, l-a subliniat de trei ori cu un creion roșu. Raportul mai menționa că Hitler a batjocorit umbrela marca înregistrată a lui Chamberlain ca un simbol al slăbiciunii sale, iar dictatorul german a făcut glume despre „pacifismul umbrelă” al lui Chamberlain.
În ciuda insultelor extraordinare incluse în acest raport MI5 despre primul ministru britanic, acesta nu a schimbat politica britanică față de Hitler. Rapoartele contrastante de la MI6 și MI5 sunt un exemplu izbitor al limitelor informațiilor – evaluările nedorite (de la MI5) nu au reușit să schimbe politica britanică, în timp ce raportul MI6 pare să fi validat politica existentă de liniștire a Londrei.
Un avertisment – și o lecție pentru viitor: Cazul Rusiei lui Putin
MI5 a reușit să ajungă la evaluări precise ale ambițiilor teritoriale naziste deoarece a studiat și a luat în serios propriile cuvinte ale lui Hitler, găsite în Mein Kampf. Dictatorii au tendința de a telegrafia lumii planurile și intențiile lor. Același lucru este valabil și pentru Putin astăzi. Guvernele occidentale și comunitățile de informații trebuie să ia în serios ceea ce spune Putin în discursurile sale publice despre planurile și intențiile sale.
Dictatorul rus și-a declarat în mod expres intenția, cu mult înainte de februarie 2022, de a lua „înapoi” întreaga Ucraină pentru Rusia – și că Ucraina este o țară fabricată, formată de puterile occidentale și de ONU, după prăbușirea Uniunii Sovietice în 1991. De asemenea, este deja celebră declarația lui Putin că dispariția imperiului sovietic a fost o „catastrofă geopolitică”. Nu există niciun motiv să credem că acordarea lui Putin de teritorii anexate în Ucraina, într-un acord de pace acum, îl va descuraja pe Putin de la strategia sa inițială de război, care este cucerirea totală a Ucrainei. Putin nu a fost descurajat nici de acordul semnat după ocuparea teritoriilor ucrainene din 2014.
În discursurile lungi și pline de dezinformări din punct de vedere istoric ale lui Putin, Putin a făcut trimitere la vremurile de glorie ale Ecaterinei cea Mare și ale lui Iosif Stalin, a cărui dictatură brutală s-a extins, după 1945, în Europa de Est prin crearea statelor satelit sovietice. Potrivit Weltanschauung al lui Putin, ar fi logic ca acesta să încorporeze zone precum Georgia, Moldova și chiar statele baltice „înapoi” în sfera de influență a Rusiei. Această situație sumbră este agravată de faptul că NATO, până acum un bastion împotriva agresiunii teritoriale în Europa, pare acum fatal slăbită, având în vedere inversarea politicii administrației Trump: să se alinieze la Rusia, nu la aliații vest-europeni ai Washingtonului. Dacă NATO nu mai este forța care a fost anterior, din cauza abdicării Washingtonului de la conducere, Putin va fi inevitabil încurajat pentru planurile sale în zonele din Europa pe care le consideră în sfera de influență a Rusiei.
Prim-ministrul britanic Keir Starmer dispune cu siguranță o acțiune corectă creând o „coaliție a celor dispuși” pentru a sprijini Ucraina. Contingentul vest-european al NATO trebuie să se reînarmeze și să facă tot ce poate pentru a sprijini Ucraina chiar și fără guvernul SUA. Europa de Vest trebuie să forțeze Rusia să vină la masa negocierilor dintr-o poziție de slăbiciune, nu de forță, așa cum se bucură în prezent cu Washingtonul lui Trump. München este un avertisment înfiorător din istorie cu privire la pericolele liniștirii unui dictator din Europa care și-a declarat în mod expres ambițiile teritoriale maximaliste. Există un pericol real ca orice înțelegere de pace la care s-a ajuns cu Putin asupra Ucrainei (fără implicarea integrală a Ucrainei) să nu merite bucata de hârtie pe care este scrisă, la fel cum era acordul de la Munchen cu Hitler, acum opt decenii. Nu se poate avea încredere în Putin mai mult decât în Hitler.
DefenseRomania App
Fii primul care află cele mai importante știri din domeniu cu aplicația DefenseRomania. Downloadează aplicația DefenseRomania de pe telefonul tău Android (Magazin Play) sau iOS (App Store) și ești la un click distanță de noi în permanență
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DefenseRomania și pe Google News
